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2020-02-14 05:01:00 【關閉】 【打印】 大(da)
  2020年春節前後,武(wu)漢(han)爆發了由新型冠狀病毒(du)引發的肺炎疫(yi)情,威(wei)脅到全(quan)國各地,並(bing)影響到不少國家和地區。130日(ri),世界衛(wei)生組織將新型冠狀病毒(du)疫(yi)情列(lie)為國際關注的突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事件(jian),疫(yi)情對(dui)中國和世界經濟的影響開始引起市場關注。綜合考慮(lv)各種因素,對(dui)yuan)span lang="EN-US">2003年非(fei)典對(dui)社(she)會(hui)經濟的影響,初步判斷此次疫(yi)情對(dui)中國經濟一季度具有(you)較(jiao)為明顯za)跋歟 dui)2020年全(quan)年經濟影響有(you)限(xian)。

  第一,由于有(you)2003年非(fei)典疫(yi)情的經驗,此次防(fang)控措施相對(dui)及(ji)時有(you)效。此次新型冠狀病毒(du)疫(yi)情爆發季節與2003年非(fei)典疫(yi)情非(fei)常(chang)類(lei)似(si),首個病例均(jun)是(shi)在前一年底(di)出現,並(bing)在1月份開始擴散。但(dan)是(shi),2003年的非(fei)典疫(yi)情各級(ji)政府(fu)反應時間(jian)長,診(zhen)斷能力(li)和tou)攬亓li)度有(you)限(xian),疫(yi)情致死率高,持續時間(jian)長達半年之久(jiu)。相比,此次新型冠狀病毒(du)疫(yi)情由于有(you)2003年的經驗,各級(ji)政府(fu)反應時間(jian)較(jiao)短,診(zhen)斷能力(li)進(jin)步快,防(fang)控力(li)度大(da),疫(yi)情致死率較(jiao)低(di),持續時間(jian)可能會(hui)大(da)大(da)縮(suo)短。初步判斷,此次疫(yi)情有(you)望在一季度得到有(you)效控制(zhi),對(dui)中國經濟的影響可能會(hui)主要集中在一季度。 

  第二,如果能在一季度徹底(di)控制(zhi)疫(yi)情,二季度經濟有(you)望反彈。2003年中國處于加(jia)you)span lang="EN-US">WTO後的第二年,經濟處于上行期(qi),國際貿易投資環境較(jiao)為寬松,當時中國還沒(mei)有(you)開始ji)躍 媒jin)行季度ren)tong)計(ji),2003年中國經濟實dao)試齔span lang="EN-US">10%,比2002年高一個百分(fen)點(dian),非(fei)典疫(yi)情對(dui)經濟影響沒(mei)有(you)引起特別(bie)關注。2020年中國經濟面臨較(jiao)大(da)下行壓力(li),中美貿易談判達成第一階段協議,國際貿易投資環境仍然非(fei)常(chang)復雜(za);盡管有(you)“六穩”政策(ce)支撐,疫(yi)情對(dui)一季度的不利(li)影響可能比較(jiao)顯著,對(dui)交通運輸、旅(lv)游、購(gou)物、餐飲、住宿、文體等傳統(tong)服務業(ye)的影響尤(you)為明顯。但(dan)是(shi),如果能在一季度徹底(di)控制(zhi)住疫(yi)情,二季度經濟很有(you)可能出現反彈。 

  第三(san),此次新型冠狀病毒(du)疫(yi)情核心區域,在全(quan)國經濟中的比重有(you)限(xian)。2003年非(fei)典爆發,廣東、北(bei)京、山西(xi)、內蒙、河北(bei)、天津(jin)、香港、台灣均(jun)是(shi)重災區。其中,廣東、北(bei)京、山西(xi)、內蒙、河北(bei)和天津(jin)六個省市區經濟總量佔當年全(quan)國的20%以上。此次新型冠狀病毒(du)疫(yi)情核心區域,主要集中在武(wu)漢(han)及(ji)周邊湖北(bei)其他地區,2019年湖北(bei)全(quan)省經濟總量也僅佔ji) span lang="EN-US">4.65%,湖北(bei)經濟波動對(dui)全(quan)國經濟影響比較(jiao)有(you)限(xian)。但(dan)由于此次疫(yi)情對(dui)全(quan)國人員(yuan)流動和交通運輸造成了較(jiao)大(da)影響,大(da)多數(shu)省區市延長假(jia)期(qi),會(hui)對(dui)其他地區經濟帶來較(jiao)大(da)影響。 

  第四,中國經濟應對(dui)新型冠狀病毒(du)疫(yi)情的沖(chong)擊,比2003年具有(you)更強(qiang)的韌(ren)性。2003年中國人均(jun)GDP不到1300美元(yuan),對(dui)外貿易依(yi)存(cun)度高達51.3%,投資和制(zhi)造業(ye)是(shi)拉動經濟增長的核心引擎,醫療衛(wei)生等社(she)會(hui)保(bao)障能力(li)有(you)限(xian),應對(dui)突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)經驗不足。2020年中國人均(jun)GDP已經超過10000美元(yuan),對(dui)外貿易依(yi)存(cun)度ren)陸檔span lang="EN-US">31.8%左右,消費和tou) 晌﹫   梅 zhan)的主要引擎,醫療衛(wei)生等社(she)會(hui)保(bao)障和各級(ji)政府(fu)應對(dui)突(tu)發性公共(gong)衛(wei)生事件(jian)能力(li)明顯改善。 

  第五,此次新型冠狀病毒(du)疫(yi)情對(dui)全(quan)球經濟影響可能極其有(you)限(xian)。由于中國政府(fu)及(ji)時地公布武(wu)漢(han)新型冠狀病毒(du)疫(yi)情,並(bing)與世界衛(wei)生組織和國際社(she)會(hui)共(gong)享(xiang)信息,國際社(she)會(hui)也能有(you)效地參與應對(dui)此次疫(yi)情,得到了世界衛(wei)生組織的肯(ken)定(ding)。因此,盡管世界衛(wei)生組織將武(wu)漢(han)新型冠狀病毒(du)疫(yi)情列(lie)為國際關注的突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事件(jian),但(dan)並(bing)沒(mei)有(you)發布針對(dui)中國的旅(lv)行警告和貿易限(xian)制(zhi)建議。進(jin)入本世紀以來,全(quan)球化、科技(ji)進(jin)步和國際協作使得國際社(she)會(hui)能夠越來越有(you)效地協調應對(dui)全(quan)球突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事件(jian),一般不會(hui)對(dui)世界經濟造成明顯za)跋 /span> 

  但(dan)是(shi),理性認(ren)識武(wu)漢(han)新型冠狀病毒(du)疫(yi)情對(dui)中國經濟和世界的影響,必須既(ji)要在戰略(lue)上重視公眾恐慌和市場波動,又要在戰術(shu)上重視疫(yi)情的科學防(fang)控,決(jue)不能掉以輕心。必須努力(li)將新型冠狀病毒(du)疫(yi)情對(dui)中國經濟的不利(li)影響降低(di)到最低(di)水平,確保(bao)廣大(da)人民(min)衛(wei)生健康安全(quan)和“十三(san)五”規(gui)劃圓滿收zhan)佟/strong> 

  首先,必須強(qiang)化對(dui)疫(yi)情的科學防(fang)控。當前和上半年工作重點(dian)是(shi)防(fang)控疫(yi)情,決(jue)不能掉以輕心,出現反復。要動員(yuan)全(quan)社(she)會(hui)力(li)量,層層落實責任,加(jia)強(qiang)部門(men)、地區、社(she)區和社(she)會(hui)組織間(jian)的協調,形成有(you)效隔離和tou)酪yi)的制(zhi)度體系,盡快增加(jia)醫療衛(wei)生防(fang)疫(yi)產品和tu)ji)礎設施供給,加(jia)大(da)相關疫(yi)情、藥物研究和生產,爭取將疫(yi)情控制(zhi)消滅在一季度,將不利(li)影響降到最低(di)。 

  其次,既(ji)要增加(jia)有(you)效供給又要穩定(ding)物價。此次疫(yi)情爆發適逢春節假(jia)期(qi),絕大(da)多數(shu)工廠放假(jia),部分(fen)商(shang)店歇業(ye),由于一些地區公眾恐慌,導(dao)致部分(fen)食品和tou)酪yi)用品價格非(fei)理性上漲,個別(bie)不法商(shang)戶(hu)乘機哄抬(tai)物價,擾亂市場秩(zhi)序。因此,必須嚴打個別(bie)不法商(shang)戶(hu)惡(e)意漲價,盡快恢復和增加(jia)有(you)效供給,確保(bao)市場價格穩定(ding),為打贏防(fang)疫(yi)攻(gong)堅戰創造良好的條件(jian)。 

  其三(san),要重視發展(zhan)質量而不是(shi)速度。此次突(tu)發性公共(gong)衛(wei)生事件(jian),在一定(ding)程度上反映了部分(fen)地區部分(fen)領導(dao)過分(fen)重視發展(zhan)速度,忽略(lue)發展(zhan)質量和公眾健康安全(quan)的思維定(ding)式。近期(qi),社(she)會(hui)上又出現了所謂“保(bao)六”的論調,極易蠱惑人心,反映的還是(shi)這(zhe)種僵化的思維慣(guan)性。“十三(san)五”規(gui)劃以來,中央將高質量發展(zhan)作為核心目標(biao),更多關注的是(shi)人民(min)的滿意度和tu)竦黴小R歡ding)要認(ren)識到中國經濟長期(qi)向好的基(ji)本jiu)婷mei)有(you)變,季度乃至年度的經濟波動是(shi)一種經濟規(gui)律,高一點(dian)低(di)一點(dian)不可怕,可怕的是(shi)失去戰略(lue)定(ding)力(li)。 

  最後,要繼續深化改革(ge)開放創新。黨的十八大(da)以來,中國經濟持續健康發展(zhan)的核心動力(li)是(shi)改革(ge)開放。黨的十九大(da)以來的三(san)大(da)攻(gong)堅戰依(yi)靠的仍然是(shi)改革(ge)開放。化解中美經貿摩擦還要依(yi)靠改革(ge)開放。一定(ding)要相信並(bing)堅持過去兩(liang)年中央“六穩”及(ji)相關配套改革(ge)開放創新政策(ce)不動搖,緊緊圍繞高質量發展(zhan)這(zhe)一人民(min)關心的核心目標(biao),落實2019年底(di)經濟工作會(hui)議精神(shen),“十三(san)五”規(gui)劃就(jiu)能圓滿收zhan)  諞桓靄倌?芏紡勘biao)就(jiu)tu) 迪幀/span> 

  王海峰 國家發改委對(dui)外經濟研究所貿易和投資研究室主任

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